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市人民政府關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)： 為貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰碳中和” 戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全市能源結(jié)構(gòu)清 潔轉(zhuǎn)型，現(xiàn)就支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)：
一、發(fā)展目標(biāo) 緊跟全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)培育為主線(xiàn)， 打造創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、示范應(yīng)用協(xié)同發(fā)展的中國(guó)氫能樞紐城 市。
（一）氫能關(guān)鍵技術(shù)自主可控。 燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極 和燃料電池汽車(chē)整車(chē)系統(tǒng)集成控制等關(guān)鍵技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，質(zhì)子交 換膜、催化劑等基礎(chǔ)材料技術(shù)取得突破，氫氣制取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、利 用等方 面 形 成 特 色 技 術(shù)。 到 ２０２５ 年， 電 堆 最 大 額 定 功 率 達(dá) 到 １５０ｋＷ，壽命超過(guò) ２００００ 小時(shí)，膜電極鉑載量低于 ０．２ｇ ／ ｋＷ。
（二）氫能產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。 培育一批氫能重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè) 一批氫能與燃料電池研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群和 燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。 到 ２０２５ 年，全產(chǎn)業(yè)鏈年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 ５００ 億元，規(guī)上企業(yè)達(dá)到 １００ 家，累計(jì)產(chǎn)業(yè)投資總額達(dá)到 ２００ 億元。
（三）氫能示范應(yīng)用廣泛開(kāi)展。 探索工業(yè)領(lǐng)域氫能替換示范 應(yīng)用，開(kāi)展港口、園區(qū)重載燃料電池商用車(chē)示范點(diǎn)，促進(jìn)公交、物 流、環(huán)衛(wèi)、渣土運(yùn)輸、綠化養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域燃料電池汽車(chē)規(guī)模應(yīng)用。 到 ２０２５ 年，燃料電池汽車(chē)推廣量達(dá)到 ３０００ 輛，建成加氫站 ３５ 座以 上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)培育工程
１．建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)建氫能及燃料電池 產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，引導(dǎo)氫能相關(guān)企業(yè)在園區(qū)聚集，集中安排項(xiàng)目用 地、報(bào)建審批、規(guī)范管理等工作。 （責(zé)任單位：市發(fā)改委、市城管執(zhí) 法委、市城建局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府〈含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng) 景區(qū)管委會(huì)，下同〉 ）
２．培育氫能龍頭企業(yè)。 對(duì)于本市年銷(xiāo)售額達(dá) １０００ 萬(wàn)元（ 含） 以上的燃料電池核心零部件生產(chǎn)企業(yè)，每年按照核心零部件銷(xiāo)售 收入 ２％—５％的比例給予不超過(guò) １０００ 萬(wàn)元的超額累進(jìn)制階梯獎(jiǎng) 勵(lì)。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
３．擴(kuò)大氫能產(chǎn)業(yè)投資。 對(duì)實(shí)際投資額 １ 億元（含）以上的新引 進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各區(qū)按照“ 一企一策” 方式給予產(chǎn)業(yè)用地、專(zhuān)項(xiàng) 激勵(lì)政策。 對(duì)通過(guò)增資開(kāi)展氫能項(xiàng)目的存量企業(yè)，按照其增量部 分參照新引進(jìn)項(xiàng)目辦法執(zhí)行。 對(duì)固定資產(chǎn)投資 １０００ 萬(wàn)元（含） 以 上的氫能產(chǎn)業(yè)投資技改項(xiàng)目，按照其建設(shè)有效期內(nèi)實(shí)際完成生產(chǎn) 性設(shè)備投資總額的 ８％給予一次性補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò) ２０００ 萬(wàn)元。 （責(zé)任單位：市招商辦，市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
４．鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。 支持社會(huì)資本組建燃料電池汽車(chē)融資 租賃平臺(tái)，通過(guò)融資租賃、大批量采購(gòu)等方式降低燃料電池汽車(chē)購(gòu) 買(mǎi)成本，推廣應(yīng)用燃料電池汽車(chē)。 加強(qiáng)燃料電池汽車(chē)檢測(cè)能力建 設(shè)。 （責(zé)任單位：各區(qū)人民政府） （二）實(shí)施氫能科技領(lǐng)航工程
５．開(kāi)展氫能核心技術(shù)攻關(guān)。 對(duì)牽頭承擔(dān)氫能領(lǐng)域國(guó)家科技重 大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，按照國(guó)家撥付資金的 ５０％ 給予最高 ５００ 萬(wàn)元配套資金支持。 在燃料電池整車(chē)及核心零部件 領(lǐng)域設(shè)立揭榜掛帥項(xiàng)目，支持開(kāi)展“卡脖子” 技術(shù)攻關(guān)。 （ 責(zé)任單 位：市科技局）
６．擴(kuò)大氫能汽車(chē)研發(fā)制造。 對(duì)本市整車(chē)企業(yè)研發(fā)并批量化生 產(chǎn)的車(chē)型給予獎(jiǎng)勵(lì)。 燃料電池乘用車(chē)、中輕型客貨車(chē)、大重型客貨 車(chē)車(chē)型累計(jì)銷(xiāo)量達(dá)標(biāo)后分別給予 ６００ 萬(wàn)元、１００ 萬(wàn)元、６０ 萬(wàn)元一次 性獎(jiǎng)勵(lì)。 專(zhuān)用車(chē)參照相應(yīng)貨車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的 ５０％執(zhí)行。 單個(gè)企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng) 勵(lì)乘用車(chē)車(chē)型不超過(guò) ３ 個(gè)，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)其他車(chē)型不超過(guò) １０ 個(gè)。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府） （三）實(shí)施氫能設(shè)施建設(shè)工程
７．完善氫氣制儲(chǔ)運(yùn)體系。 落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于氫能項(xiàng)目的電價(jià) 優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)綠色高效的制氫技術(shù)應(yīng)用，積極高效利用工業(yè)副產(chǎn) 氫，探索在非化工園區(qū)滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件的區(qū)域開(kāi)展能源型氫氣 制取項(xiàng)目。 加快發(fā)展加氫機(jī)、控制閥組、壓縮機(jī)、儲(chǔ)氫罐等氫氣儲(chǔ) 運(yùn)配套產(chǎn)業(yè)。 對(duì)氫氣運(yùn)輸車(chē)輛通行給予便利。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信 局、市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安交管局）
８．完善加氫站空間布局。 制定加氫站建設(shè)審批管理文件，規(guī) 范加氫站立項(xiàng)、用地、報(bào)建、施工、驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)管理。 鼓勵(lì)油氫合建 站建設(shè)，新建加油站按照 ５０％的比例預(yù)留加氫設(shè)備安裝空間，按照 １０％的比例建成合建站，探索在城市建成區(qū)建設(shè)加氫站。 （責(zé)任單 位：市城管執(zhí)法委、市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）
９．支持加氫站投資運(yùn)營(yíng)。 對(duì)新建（含已建） 和改建的加氫站， 給予 ２００ 萬(wàn)元一次性建設(shè)補(bǔ)貼，對(duì)站內(nèi)制氫設(shè)備投資額外給予設(shè) 備購(gòu)置成本 ５０％、不超過(guò) ２００ 萬(wàn)元資金補(bǔ)貼。 對(duì)氫氣售價(jià)不超過(guò) ３５ 元 ／ ｋｇ 的加氫站，按照 15元/kg-3元/kg 逐年遞減的標(biāo)準(zhǔn)，給予 每年不超過(guò) １５０ 萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市城管 執(zhí)法委，各區(qū)人民政府）
（四）實(shí)施氫能應(yīng)用示范工程
１０．探索氫能應(yīng)用示范。 支持氫能在能源領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)展分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、摻氫及供氫管網(wǎng)建設(shè)等示范項(xiàng)目并支持氫能在動(dòng)力領(lǐng)域的應(yīng)用。 （責(zé)任單位：市發(fā)改委， 各區(qū)人民政府）
１１．促進(jìn)燃料電池汽車(chē)規(guī)模應(yīng)用。 以公交車(chē)、物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)作 業(yè)車(chē)、渣土車(chē)、綠化養(yǎng)護(hù)車(chē)、通勤車(chē)等為重點(diǎn)，在市內(nèi)推廣應(yīng)用燃料 電池汽車(chē) ３０００ 輛，在省內(nèi)燃料電池汽車(chē)城市群推廣裝備漢產(chǎn)核心 零部件車(chē)輛 ２０００ 輛。 （責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市園林林業(yè)局、 市交通運(yùn)輸局、市公交集團(tuán)，各區(qū)人民政府）
１２．優(yōu)化燃料電池車(chē)船政策支持。 對(duì)在本市上牌的符合國(guó)家 相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)要求的燃料電池汽車(chē)，參考國(guó)家積分核算辦法核算本市 生產(chǎn)的整車(chē)與核心零部件積分，給予車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)企業(yè) ２０ 萬(wàn)元 ／ 分的 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。 開(kāi)展燃料電池船舶和叉車(chē)應(yīng)用示范，獎(jiǎng)勵(lì)辦法參考整 車(chē)核算辦法執(zhí)行。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
１３．優(yōu)化燃料電池汽車(chē)使用環(huán)境。 除限行橋梁、隧道以外，燃 料電池貨車(chē)在市內(nèi)行駛不受現(xiàn)行貨車(chē)限行路段、限行時(shí)段的限制。 （責(zé)任單位：市公安交管局）
（五）實(shí)施氫能生態(tài)培育工程
１４．加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。 編制氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和加氫站布局規(guī)劃。 建立健全氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，鼓勵(lì)在漢企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與 制定氫氣瓶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等涉氫應(yīng)用地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主導(dǎo)制（ 修） 定氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，所 在區(qū)可給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委、市市 場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）
１５．加強(qiáng)人才保障。 對(duì)氫能領(lǐng)域符合條件的“高精尖缺”人才， 支持納入“武漢英才” “車(chē)谷英才” “３５５１”等人才計(jì)劃，市科技計(jì)劃 項(xiàng)目予以立項(xiàng)資助。 對(duì)頂尖人才和團(tuán)隊(duì)的重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一 議”政策支持。 支持氫能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)在人才支持政策上向氫能產(chǎn) 業(yè)予以?xún)A斜。 （責(zé)任單位：市委組織部、市科技局，各區(qū)人民政府）
１６．加強(qiáng)金融支持。 建立金融機(jī)構(gòu)與氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資對(duì)接 機(jī)制。 發(fā)展氫能創(chuàng)業(yè)投資，引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金形式參與 全市氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和示范推廣應(yīng)用。 加強(qiáng)氫能企業(yè)上市服務(wù)， 打造“金種子” “銀種子” 上市后備企業(yè)，助力登陸資本市場(chǎng)。 （責(zé) 任單位：市地方金融局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作 領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。 各區(qū)人民政府、 各相關(guān)部門(mén)和單位承擔(dān)業(yè)務(wù)主管及屬地管理責(zé)任，完善重點(diǎn)項(xiàng)目 集中會(huì)辦和容缺審批制度，做好氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目備案、土地供給、報(bào) 建審批、資金支持等服務(wù)。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。 發(fā)揮新媒體和戶(hù)外宣傳陣地作用，以場(chǎng) 景應(yīng)用和加氫站建設(shè)為著力點(diǎn)，宣傳使用氫能對(duì)降低能源消耗、減 少污染物排放的重大作用和安全性，消除社會(huì)大眾對(duì)氫能安全的 疑慮，提高全社會(huì)認(rèn)知度和接受度。 （三）加強(qiáng)安全監(jiān)管。 各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門(mén)和單位各負(fù) 其責(zé)、綜合施策，加強(qiáng)氫氣制取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和加氫站監(jiān)管，強(qiáng)化燃料電池汽車(chē)等用氫裝備運(yùn)行管理，定期開(kāi)展安全隱患排查。 氫能 產(chǎn)業(yè)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和質(zhì)量安全責(zé)任，全面提升產(chǎn) 業(yè)全流程安全技術(shù)水平。
本意見(jiàn)自公布之日起施行，有效期至 ２０２５ 年 １２ 月 ３１ 日。 本 意見(jiàn)所涉財(cái)政資金由市、區(qū)級(jí)財(cái)政各承擔(dān) ５０％，相關(guān)資金申報(bào)辦法 另行制定。 各區(qū)人民政府可結(jié)合本區(qū)實(shí)際，按照不超過(guò)市級(jí)財(cái)政 實(shí)際支持金額的標(biāo)準(zhǔn)另行給予區(qū)級(jí)財(cái)政配套支持。 本意見(jiàn)施行前 公布的文件與本意見(jiàn)相關(guān)規(guī)定不一致的，以本意見(jiàn)的規(guī)定為準(zhǔn)。
武 漢 市 人 民 政 府
２０２２ 年 ３ 月 ２７ 日
